摘要：面对新的经济形势， 企业要保持竞争活力， 必须结合自身的经济发展需求、市场经营环境变化情况， 对内部会计控制的相关工作内容进行优化调整和拓展， 只有不断调整内部会计控制系统， 并对其执行和实施情况进行全面监察， 才能够充分发挥内部会计控制机制在企业发展中的应用作用。
关键词：内部控制； 财务治理； 经营策略； 财务控制。
1. 部分企业管理者对内部会计控制制度重视不足， 资金利用效率较低。
1.1 企业管理层思想认识上存在不足， 内部会计控制制度不够完善。
虽然很多企业都在积极进行内部会计控制管理制度建设， 但是却缺乏有效的会计监督机制， 难以发挥监督机制对于会计信息生成过程的约束作用， 同时外部监督机制也呈现软弱无力的状态导致企业会计工作秩序混乱， 做假账的行为屡禁不止。会计信息难以真实有效的反映中小企业的生产经营发展状态， 也使各种经济指标考核失去其真实意义。政府对于中小企业财会工作的宏观控制措施以及法律法规制度建设还不完善， 难以实现对于中小企业财会行为的有效监督和约束， 使企业的不规范行为乃至违纪行为留有生存空间， 从而导致企业会计信息的真实性相对较差。这些问题的存在， 都能够体现出中小企业在内部会计控制管理制度建设方面存在的不足， 控制制度不健全、缺乏自我约束机制、内控制度执行力度不够等问题， 制约内部会计控制机制的形成。
1.2 中小企业资金储备不足、资金周转率较低。
中小企业处于企业生存和发展的初级阶段， 虽然具备一定的生产运行能力， 但是市场的拓展、品牌塑造、生产能力提升等工作都需要大量的资金消耗， 企业需要稳定的现金流作为发展基础。但是由于生产规模较小、资产处置率低、企业缺乏信誉基础等因素的限制， 融资难仍然是困扰中小企业发展的现实问题。中小企业缺乏外界渠道的资金补给， 仅依靠自身的经济基础， 往往会在发展过程中体现出资金储备不足、资金周转率较低的问题， 严重制约企业的持续发展， 内部会计控制更是无从谈起。
1.3 缺乏完善的制度建设， 会计工作基础薄弱。
中小企业的财务管理工作不规范、缺乏完善的制度建设是制约企业财会工作水平提升的重要因素。很多企业缺乏科学的财务管理工作意识， 应用“近亲记账”、“财务外包”的工作形式开展财务工作， 财会工作人员没有经过专业教育和培训， 财务外包走过程， 导致财务管理难以发挥其管理职能；有些企业缺乏对于财务管理工作制度建设的重要性认识， 进行财务管理制度的制订仅通过网络下载， 对其他公司的成型制度进行照搬， 没有结合自身的生产和经营实际情况进行优化调整， 更缺乏有效的制度落实， 导致财务管理制度成为一纸空文， 没有进行有效的内部控制制度建设， 导致会计内控机制难以实现；还有一些企业进行经济决策过于随意， 没有应用科学的财务管理工作方法对于自身的经济基础、风险防御能力、外部运营环境等问题进行全面考量， 财务活动监控不严， 进而导致企业面临巨大的财务风险， 影响企业的持续发展。
2. 针对企业存在问题的解决措施。
2.1 加强相关法规建设， 为企业快速和持续发展创造良好的政策环境和服务环境。
中小企业的生产规模较小、市场经营风险防御能力较差、资金配置和应用能力差等问题是企业经营面临的现实问题， 需要通过政策扶持使中小企业能够摆脱发展的桎梏。首先国家应当积极加快企业信用担保体系的完善， 通过政府部门的行政主导， 引导担保市场降低中小企业的融资门槛和融资成本， 增加公益性扶持， 保护中小企业的根本利益。同时中小企业也需要应用科学的管理方法进行生产经营活动， 认真研究和学习企业成长的规律， 重视财务管理工作的重要意义， 优化自身资产结构， 重视品牌形象塑造， 提升企业的社会公信力和市场竞争力， 拓展自身的获利能力， 提升经济效益促进自身快速成长。
2.2 重视财务制度创新、强化资金管理流程、加强财务控制能力。
企业财务制度创新主要体现在财务治理与财务控制两个层面。财务治理作为公司治理重要内容， 其实质是业主主导型的治理结构， 企业进行财务治理应当让关键性资源所有者参与财务治理过程， 一方面能够发挥对于关键性资源所有者的激励作用， 而另一方面也能够实现对于资源配置应用约束作用， 可以提升关键资源所有者参与财务治理以及企业治理的积极性， 使其能够将关键性资源应用与企业的生产经营活动中， 提升企业的专业竞争实力。而企业财务控制的创新， 则需要将中小企业的财务控制工作拓展到其生产经营环节中， 实现对于企业产品生产经营的全流程管控， 避免价值链体系出现失控现象。企业应当那个建立事前预防、事中干预、事后治理的完善监控体系， 对于企业的财会活动设置多道监控放线， 发挥内控机制的应用作用。
2.3 确立以人为本的发展理念， 提升财务工作人员的职业素质。
2.3.1 熟悉和遵守国家的法律法规， 遵守财经纪律和制度。
中小企业需要确立以人为本的科学发展理念， 提升财务工作人员的专业技能和职业素质。其一， 进行专业财务工作团队建设， 设立专门的出纳、财务、内审等工作岗位， 完善企业内部财务管理工作体系；其二， 对相关工作人员进行针对性的业务培训， 使其能够掌握专业的财会、内部审计工作方法， 并能够树立守法守纪的从业观念， 实现企业财务管理工作水平的综合提升。
2.3.2 建立完善内部会计控制机制实施措施。
内部会计控制机制的形成， 需要保证一项经济业务活动的开展， 通过不同部门或者个人形成执行和监督执行的约束关系， 保证经济活动的过程能够在有效的监控下进行， 只有内部会计控制机制发挥其监管力和约束力， 才能避免个别工作人员在企业的经济活动或者业务中出现徇私舞弊的行为， 以保证企业利益。
2.3.3 完善企业内部会计控制。
内部会计控制制度设计的主体应是企业管理者。内部会计控制机制的确立需要体现其专业性和技术性， 要求设计者能够以企业管理目标为基础， 结合业务性质以及内外部发展环境， 确立切实可行且行之有效的控制体系， 应用经营风险预警机制和风险防范措施， 提升企业对于经营风险和财务风险的防控能力。
参考文献：
[1]张旭企业的内部会计控制制度。环球市场信息导报。2014年第12期。
[2]徐国涛。中小企业财务管理存在的问题与对策[J].财会研究， 2007.
[3]李惠萍。论我国中小企业财务管理存在的问题及对策[J].2007.7.