摘 要:预付式消费是现阶段一种新型的消费模式,在我国消费市场竞争力逐渐提升的背景下,预付式消费模式被各个行业充分运用.人们在运用预付式消费模式进行消费期间,在为消费者和经营者带来了相应优惠条件时,也存在一些急需改进的问题.解决预付式消费中消费者权益的保护问题,已经成为了现阶段最为严峻的问题.
关键词:预付式消费; 消费者; 权益保护;
作者简介: 严思佳,供职于内蒙古自治区12315消费者申诉举报中心.;
预付式消模式,是指消费者为了能够在消费过程中获取相应的优惠和服务,会向经营者提前支付相应数量的资金,以这种方式获取相应的商品或是服务.预付式消费模式是经营者制定的一种新型营销策略,在增强消费者消费积极性的同时,提升了经济效益.本文从预付式消费模式存在的问题入手,展开阐述,针对如何在预付式消费中保护消费者权益进行深入探讨.
一、预付式消费模式存在的问题
(一)霸王条款存在其中
预付式消费卡是经营者在消费者实际消费之前就已经制定好了,而在实际制定期间,经常会出现一些霸王条款.如果消费者没有对其进行仔细研究,就会对自身不利.像生活中常见的"预付卡不得转让""店铺拥有最终解释权"等条款比较多.不同方面规定的霸王条款都是由经营者进行单方面制定的,在一定程度上对消费者的使用时间、使用金额以及消费地点进行了限制.而经营者制定这些缺乏公平性的条款,一旦引起消费者不满,消费者与经营者就会产生严重纠纷,不利于消费者权益的保护.
(二)服务内容被更改
在预付式消费模式实际运用期间,经营者都是通过降低折扣、降低价格等一些优惠的方式,来吸引消费者办卡,会有一些经营者只顾自身利益,会故意夸大商品以及服务的实际状况.消费者在办理完预付卡的过程中,相关的信息内容以及服务内容会被更改.如生活中常见的经营者会在办卡之前承诺"成为会员可以打7.5折",但是在实际办理完预付卡之后,消费者在消费期间,实际折扣与事先承诺的折扣存在出入;甚至是之前承诺的会员服务,也消失不见.如果经营者只顾眼前利益,以为顾客升级身份为由,没有做到相应的服务,不仅会对消费的权益造成侵害,同时还会丢失大量顾客.
(三)消费者难以与经营者取得联系
在预付式消费模式被广泛运用后,有很多领域的店铺会因为自身经济局效益的原因,无法正常进行营业,只能暂停营业或是处于停业的状况;甚至还会有小部分的经营者,为了躲避大量的债务,会直接将店铺整体打包出去由其他经营者接管.这些经营者在此种状况下,并没有及时与预付消费者及时取得联系说明情况,更不愿意将消费者并没有消费的资金退还,这样就会对预付式消费者的权益造成极大侵害.面对这种"关门大吉""经营者失踪"的问题,消费者就难以与经营者取得联系,之前提前支付的资金,就会处于"不翼而飞"的状态.
(四)消费者个人信息会被泄露
消费者在办理预付卡期间,需要进行实名制验证,需要填写大量的个人详细信息,如:家庭住址、手机号码、身份证号码、家人信息等,这些信息都会涉及到个人的隐私.即便是现阶段为了能够保证预付式消费者的消费权益,已经对《消费者权益保护法》进行了完善和修改,但是仍然有一些不良经营者会为了自身利益,会将已经办理完的消费者信息倒手卖给个人或是企业,不仅没有征求消费者的同意,而其泄露消费者的个人信息[1].一旦一些企业或个人收到这些信息,就会向消费者发送大量的短信或是电话,为消费者的生活带来了诸多不便.
基于上述问题,分析原因主是由于社会信息的机制不完善所造成的,预付消费模式提前预付性造成了消费风险的增加,消费者风险防范意识不足,导致纠纷频频发生.同时,监管多关、多向造成了职责分工不明确,这些均在一定响度影响预付消费市场的发展.
二、预付式消费纠纷不断增加
这些年,预付式消费模式是一种新的经营以及消费模式,在为经营者锁定客户,并且快速回笼资金时为消费者带来了方便、优惠,得到了市场认可后快速发展,但随之而来的纠纷也越来越多.当前,这些纠纷案件有如下特点:
第一,集中式办法.分析原因在于预付式消费经营公司突然把业务关闭,无法提供正常的服务,导致了消费者的集中维权.
第二,纠纷所涉及行业相对集中.这主要发现在美容、健身、教育培训等服务型行业,健身业最集中.
第三,所出现的纠结起因基本一样.多数是由于发卡商家店址转移,或是关门停业了,消费者无法再继续接受有关服务所造成的.
第四,涉及案件的人员比较多,而且一旦有纠纷发生后,消费者多数会成成立一些微信群,一起进行集体的诉讼,产生比较大的影响.
第五,案件的金额不大.一般多在几千元、几万元不等.但主要是由于涉及的人数多,所以涉及案件的总金额比较大.
第六,结案方式一般是以判决为主,商家多数不愿意接受调解,所以调解率远远低于其他的民事案件.
第七,简单程序适用率高.除了有极个别的商家,需要公告磅达适用的普通程序之外,多数案件的审理周期比较短,而且审理的效率也是比较高的.
三、预付式消费中保护消费者权益的重要策略
(一)消费者强化自身维权观念
消费者在运用预付式消费模式进行消费会使享受服务时,要全面行使受教育权,在日常生活中要掌握有关于消费方面的知识内容,还要不断提升自身的判断能力,要与信誉良好、资金运转稳定以及商品服务质量好的经营者进行合作,这样即便在办完预付卡之后即便遇见一些麻烦问题,也能够从容面对,保护自身的消费权益.消费者在实际办理预付卡期间,要明确掌握双方的权利和义务,准确掌握消费权益维权途径等.消费者不断强化自身的维权观念,经营者明确预付卡实际内容,保证其公平公正性,对预付卡的使用时间、地点以及限制等问题进行详细分析,不可对其进行回避.预付式消费者无论是在与怎样的经营进行合作,在办理预付卡期间,都要长远考虑,保持谨慎态,切忌冲动消费;而是要对经营者的综合信息进行全面分析,在经过慎重考虑之后,在加入预付式消费模式消费的行列.不仅如此,预付式消费者还要留好办理预付卡期间的凭证,这样在日后发生维权问题的时候,就具备充足的证据.
(二)明确阐述预付式消费模式的概念
现阶段,一些消费者在运用预付式消费模式进行消费期间,还会遇见一些侵权等问题,而产生的这种现象的原因,就是因为消费者对预付式消费模式概念的理解不够深入[2].我国现阶段在预付式消费模式保护方面,还没有对其进行专项立法,导致没有对预付式消费模式的概念进行明确规定,给不良经营者可乘之机.即便我国在单途商业预付卡方面进行明确的规定,但是因为涉及的范围不够广,权威性比较低,在后期处理"预付式消费者权益相关保护问题"期间,也只能是对其进行参考,而不能直接将其作为法院审理案件时的标准依据,这样就不利于消费者权益的保护.因此,就要对预付式消费模式的概念进行明确阐述,通过这样的方式,保证消费者和和经营者的权益,为二者提供法律保障.
(三)完善《消费者权益保护法》条款的具体内容
实际上,在《消费者权益保护法》第二十六条中,就已经对经营者提供格式条款等相关内容做出了明确规定,但是有一些经营者还在利用"本店享有最终解释权"这一霸王条款,来逃避相应的责任,经常会找漏洞对消费者权益进行侵害[3].因为《消费者权益保护法》第二十六条款内容,只是具备一般规范性,消费者在实际运用预支付卡消费模式的过程中,自身权益仍然无法得到全面保护.基于此,国家就要对《消费者权益保护法》进行详细补充和优化,如在运用预付式消费卡进行制定期间,经营者具备公示发预付卡实际状况的义务,要明确告知消费者预支付卡的每一内容,真正做到保护消费者权益;同时,经营者不可以在预支付卡记载"最终解释权归本店所有、遗失不补"等不公平的语句,进而最大程度上防止出现霸王条款.消费者在办理预支付卡期间,经营者都要对消费者的参与权进行保障,双方在确定好用卡条件、时间、地点等内容的基础上,要对存在异议的问题进行协商和探讨,切忌单方面设置格式条款内容.
(四)加大对经营者的处罚力度
即便已经在《消费者权益保护法》中增加了保护消费者个人信息的相关内容,对于消费者的权益具有一定的保护作用,但是没有对"个人信息的具体范畴"进行明确界定.为了能够有效保障消费者的合法权益,就要对打其进行明确界定,并且要明确禁止经营者收集消费者的信息,禁止经营者对消费者信息进行交易等,一旦发生这样的事情,就要加大对经营者的处罚力度,经营者在此期间要承担相应的法律责任[4].因为一些消费者办理的预付卡资金金额比较小,即便修改后的《消费者权益保护法》中,提出了更高的经营者惩罚性赔偿标准,但是其对经营者的约束力度比较小.基于此,就要明确制定相应资金赔偿区间,有法官根据实际状况进行裁决,保证消费者的权益[5].
总而言之,我国对预付式消费模式进行全面管理,对预付式消费相关内容进行立法,明确经营者和消费者的权益,通过不断完善公益诉讼制度,为消费者维护自身权益提供保障.预付式消费模式的运用与发展,既为消费者提供了多种优质服务,也为消费者权益保护问题带来了相应挑战.
参考文献
[1] 房清江.规范预付消费关键是风险防范前置[N].人民法院报,2019-12-08(002).
[2] 胡立彪.预付式消费既要管住"和尚"又要看住"庙"[N].中国质量报,2019-12-04(002).
[3] 王之熙.加强预付费消费相关问题治理营造良好市场环境和消费环境[N].中国市场监管报,2019-11-19(005).
[4] 戴盛仪.商业预付卡消费者保护问题及其制度完善--以《湖北省消费者权益保护条例》为例[J].经济法研究,2018,21(02):232-257.
[5]陈音江.预付费消费与消费者权益保护问题探析[J].中国市场监管研究,2019(03):17-21.