摘 要： 在铁路运输中, 危险货物作为一种特种货物, 其运输具备风险大、技术含量高、性质复杂等特征, 一旦出现安全事故, 不但会带来很大的财产经济损失, 而且还会造成人员伤亡, 带来十分严重的社会影响。基于此, 本文阐述了加强铁路危险货物运输项目规范化运作的现实意义, 根据目前我国铁路危险货物运输安全管理现状, 探析了铁路危险货物运输项目规范化运作模式。
关键词： 铁路货运; 项目规范化; 专用线;
在社会生产活动中, 危险货物作为一大运输品, 其对技术要求十分高, 并且种类有些复杂, 风险性较大, 所以这就需要有关工作人员从多方面着手, 加强管理危险货物的运输管理, 有关企业也需要秉持“安全第一”的运输原则, 加强预防事故, 严格遵循相关制度, 确保铁路危险货物运输的安全性, 提高服务质量以此来降低事故发生率。
1 规范化运作的现实意义
铁路运输危险货物中, 各大企业广泛存在着生产工艺落后、管理基础弱以及作业环境差等问题, 可通过严格审批危险货物运输项目下, 加大力度监管铁路危险货物运输, 提高行业准入环境, 将事后处理转变成为事前预防, 从整体上加强铁路危险货物运输安全管理水准。这一规范化运作具备如下几点意义:
(1) 推动铁路危险货物运输项目规范化、现代化运作, 提高企业安全生产制度化, 对考核办法及时完善, 要求及时落实安全生产责任机制[1]。
(2) 促使企业加大力度进行安全投入, 保持良好的、安全的状态, 使铁路行政监督管理部门强化安全监管水准, 为确保安全有序运输奠定坚实基础。
(3) 实现专项整治、分级管理与分类指导铁路危险货物运输的有效渠道。明确铁路企业各大主体的责任, 为铁路安全运输奠定基础。
(4) 铁路运输承托双方打造完善的生产机制。铁路企业要结合技术水准与铁路危险货物运输实际情况, 对安全管理制度及时完善, 实质实现安全管理的完善机制。
2 我国铁路危险货物运输安全管理现状
在危险货物运输安全管理解决中, 立法是其根本。近年来, 我国逐渐完善了危险货物运输管理组织体系, 危险货物运输法律建设越发完善化。现如今的铁路危险货物运输法规结构中包括很多方面, 如:通用技术标准、国际规章与国家法律法规等, 已经形成了十分健全的铁路危险货物运输安全管理体系。2014年, 危险货物中罐车运输量与非罐车运输量在办理专用铁路, 全路专用铁路办理危险货物运输品已经达到了3000种;每年铁路运输危险货物将近2.5亿t。现有的铁路危险货物运输分散式管理模式频繁出现问题, 导致我国在铁路危险货物运输管理的信息化、法治化与规范化的进程还需要深入探讨的[2]。
3 铁路危险货物运输项目规范化运作模式探析
3.1 选址设计专用线
在我国铁路危险货物运输过程中, 总运量中专用线危险货物运量达到了90%左右。有关法律规定, 必须要专用线办理装卸危险货物罐车作业。因此很多负责铁路危险货物运输企业不管是专用线共用, 还是自行建设专用线, 都必须着重考虑选址与建设问题。要严格遵循相关法律来设计与选址, 不能在路堑坡顶以及路堑坡顶200m范围内建造危险物品存仓库, 生产和存储危险货物要在地铁外线200m之外。此外, 还应聘请相关设计单位来开展设计专用线场站。专用线在建设投产之前, 要由相关部门进行评价, 地方政府主管部门参与建设中。
3.2 专用线运输组织与相关设备设施
在装卸与中转铁路危险货物中, 专用线作为一大场所, 其设备设施情况、运输组织整体水平、施工作业人员素养等, 关系着危险货物运输安全管理整体能力。
(1) 专用线运输组织。 (1) 交接作业的发送。车站结合装车计划, 及时通知相关单位做好接车与装车工作;车站与相关人员遵循相关规定办理签任交接检查事项, 并对车辆及时情况进行检查。在专用线交出重车时, 需明确施封是否有超越情况, 核对好票据。 (2) 到达交接作业。车站结合列车的预确保情况, 提前通知危险货物达到时间;车站和专用线相关单位的收货人结合相关协议, 办理交接车辆检查工作。有关人员在提前达到检查车辆地点后, 严格遵循相关规定检查车辆, 核对好票据[3]。
(2) 专用线技术设施。铁路危险货物运输中, 较为常见的装卸设备有很多, 如:栈桥、装卸作业线、轨道衡、输送管道、防雷防静电设备等等。专用线日常管理以及运营过程中, 其由专门的产权单位来进行, 制定一系列的专用线站场安全制度。 (1) 设备的装卸。在装卸气体和液体危险物的设备中, 较为常见的包括输送管道、栈桥以及移动泵。这种设施作为一种专用线, 其生产、施工及安装都由相关政府负责, 装卸机需要发挥防爆效应, 保持良好的接地, 在平日工作中要加强维护和检修设备, 开展装卸作业之前要检测设施设备是否完好。此外, 装卸气体类危险货物过程中, 在充装之前检衡空车, 充装之后复检重车, 相关单位需要配置轨道衡, 通过检验后才能够投入使用。 (2) 消防设施。在配置专用线中, 其危险货物办理性质要达到安全防护设施、消防要求。相关部门验收消防设备合格后才能将设备投入使用。运输单位结合危险货物的运输品类、运输量来针对性配置防护用品, 并配置好相应的器材。 (3) 栈桥和专用线库房要将防雷装置安装好, 并通过当地气象部门验收合格后出具相应证书。
(3) 专用线安全管理制度。 (1) 安全管理制度。包括:管理专用线、安全检查、安全防护与处理废物等制度;装卸车作业制度;安全企业生产机制;路企双方共同检查交接制度。 (2) 安全管理组织。任命安全管理负责人, 组建安全管理小组。
(4) 培训施工人员。结合《道路危险货物运输管理规定》, 对铁路与企业从事危险货物运输的责任者、现场货装人员、企业运输人员等进行铁路危险货物运输知识培训后, 使其对本岗位危险货物知识熟悉了解。同时加强从业人员技术技能素养, 培训内容包括危险货物运输政策、事故应急预案以及救援方法等。 (1) 企业主要负责人与安全管理工作人员通过了县级当地政府考核才能上岗。 (2) 直接负责危险货物运输管理人员需定期接受培训, 考核合格后发放相关证书, 无证书人员不得上岗。 (3) 押运气体危险货物的工作人员, 在取得相关资格证后, 还要接受有关铁路危险货物运输项目相关知识培训。 (4) 特种施工人员也需通过相关部门监督管理, 并考核合格。
3.3 接轨站运输组织与技术环境
3.3.1 运输作业能力
专用线接轨站的技术设备、运输水平及车流组织等运输环境要达到铁路危险货物运输需求。危险货物运输作业推行签证制度, 施工作业遵循结合作业标准来签任, 工作人员负责作业内容整体安全性、真实性。铁路危险货物运输中通常以棚车装运方式为主。对于站内临时停放的危险货物运输车辆, 由专门部门看护巡守。
3.3.2 施工作业的安全管理
铁路危险货物运输办理站要明细化管理运输中的危险货物, 并对专用线、专用铁路、作业能力等针对性管理。构建运输危险货物技术档案, 对危险货物的运输量、包装、装卸作业设施以及消防设备等情况深入掌握, 并根据运输办理本站危险货物实际情况构建台站, 推行分类管理方式。此外, 与共用单位、专用线产权单位建立相应的安全制度, 对于出现的问题, 制定可行的整改对策, 对员工开展一系列的安全培训, 以加强运输危险货物的整体水平。
3.3.3 事故应急预案
2016年颁布新的《道路危险货物运输管理规定》后, 对铁路危险货物事故应急机制有了新的要求, 铁路各大单位要结合这一规定完善铁路危险货物运输事故, 并结合运输实际情况, 对相关内容进行补充。
铁路各大部门, 尤其是运输企业要与当地政府部门协调, 经常保持沟通和联系, 保证可以顺利进行救援工作, 为对危险货物运输事故及时处理打好基础。
接轨站、专用线需要配置相应的应急救援设备, 经常组织培训与演练危险货物运输应急预案, 对出现的问题进行检查, 加强预防与处置事故的整体能力。
4 结束语
综上所述, 随着我国社会经济的发展, 我国正在全面开展铁路危险货物运输安全管理工作。加强铁路危险货物运输项目规范化运作模式探析已经成为了新时代一项重要工作, 各大部门需要深入意识到运输安全管理的重要性, 进而确保铁路危险货物运输的安全性、可靠性, 进一步促进我国国民经济的发展。
参考文献：
[1]李治国.关于铁路危险货物运输安全管理创新的探索与思考[J].人民交通, 2018 (03) :62~63.
[2]刘坤.我国铁路危险货物运输安全管理分析及对策[J].交通科技与经济, 2014 (01) :76~78.
[3]温克学.关于铁路危险货物运输安全管理创新的探索与思考[J].铁道货运, 2015 (03) :1~9.