【摘要】介绍了肥城市坡耕地现状，通过分析存在的坡耕地面积大、分布广，水土流失比较严重等问题，提出分区治理、多种措施并举、整合资源的整体防治思路。
【关键词】肥城市；坡耕地；水土流失；综合治理
山东省肥城市总面积1277.30km2.地形大势为北高南低，由东北向西南倾斜，中部隆起，天然分为南北两大区域。肥城市坡耕地面积大、分布广，近年来，受诸多因素的影响，全市坡耕地退化逐渐加剧，水土流失日趋严重。导致土地保土、保水、保肥能力变差，农业生产水平低而不稳，部分河道淤积严重，抗灾能力减弱。
1坡耕地现状
1.1坡耕地面积
肥城市现有耕地面积6万hm2,占土地总面积的59.60%;有效灌溉面积4.73万hm2,占耕地面积的78.80%.根据GPS现场测量计算，肥城市现有坡耕地面积1.22万hm2,占耕地总面积的20%.其中，按坡度分：6°~15°有0.64万hm2,占全市坡耕地面积的52%,坡度15°~25°有0.59万hm2,占全市坡耕地面积的48%;按面积分：66.67hm2以下地块有30个，占全市坡耕地面积的10%;66.67~333.33hm2的地块有39个，占全市坡耕地面积46.9%;333.33~666.67hm2地块有7个，占全市坡耕地面积的29.8%;666.67hm2以上地块有2个，占全市坡耕地面积的13.3%.坡耕地基岩类型为石灰岩和花岗岩2种，土层平均厚度35cm;地表平均坡度16°，主要种植作物有小麦、玉米、花生、果树等。
1.2坡耕地分布
根据坡耕地分布情况，将区域面积较大的进行集中联片，全市划分为3大片区。北部山区片涉及潮泉、老城、王瓜店、湖屯、石横5个镇（街道），坡耕地面积合计4020hm2,占全市坡耕地总面积的32.88%;中部山区片涉及新城、仪阳、安站、桃园、王庄5个镇（街道），坡耕地面积合计4500hm2,占全市坡耕地总面积的36.8%;南部山区片涉及安庄、边院、孙伯3镇（街道），坡耕地面积合计3706.67hm2,占全市坡耕地总面积的30.32%.全市超过666.67hm2的镇（街道）有8个，分别是老城、王瓜店、湖屯、桃园、仪阳、安站、安庄、边院镇（街道）。
1.3坡耕地水土流失情况
根据第一次全国水利普查公告，肥城市水土流失面积359.88km2,占全市总面积的28.18%;肥城市坡耕地水土流失面积达97.80km2,占全市水土流失面积的27%.肥城市境内有大小沟壑1100余条，成形的河流43条。河流与沟壑纵横交错、沟深坡陡，每遇降雨泥沙俱下，是坡耕地水土流失严重的主要原因。坡耕地的水力侵蚀带走了当地大量的土壤颗粒，使得土层变薄、透水性强，土壤肥力减退。
1.4坡耕地治理成效
近年来，肥城市对坡耕地综合治理工程非常重视，把坡耕地综合治理工程纳入政府工作的重要议事日程，不断开展工程、宣传、管理等综合措施治理，通过坡改梯、栽植防护林、耕作方式改造等措施，提高植被覆盖率，治理工作取得了一定成效。2005-2013年间，通过对上争取、发动民间资本等投资途径，累计投入坡改梯项目资金共计7705万元，治理坡耕地2171.80hm2.
2坡耕地防治思路
2.1分区治理
结合坡耕地水土流失的综合调查资料，并参考土壤侵蚀的过程特征，依据自然地理特征尤其是地貌、植被覆盖、坡耕地占耕地面积比例和农业人口密度等特点，同时考虑流域界限和行政单元的完整性，将全市分为北部山区片、中部山区片、南部山区片3大片区。以小流域为单元，坚持集中连片、规模治理，搞好水系、农田生产道路、水利设施配套，达到治理一片、见效一片、带动一片的效果。
2.2多种工程措施并举
根据当地坡耕地实际现状，采取坡改梯、保土耕作、植物护梗等相应的工程措施进行蓄水保土，最大限度减少水土流失的发生。其次，加强坡面水利工程配套，在坡面上布设截水沟、排水沟、引水渠、蓄水池等，建成一定范围内的蓄、引、排、灌系统，增强拦蓄能力，在蓄水保土的基础上提高水资源利用率。
2.3强化部门协调和资源整合
加强水利、国土、林业、农业等部门的协调配合，避免各自为战。努力争取上级资金、积极引入民间资本，整合各类资源，围绕坡耕地综合治理一个目标，建立可持续的长效机制。
3结语
坡耕地综合治理，不仅是控制水土流失的关键措施，也是保障丘陵山区粮食安全的重要工程，同时也是实现水土流失区水土资源可持续利用的重要举措与有效途径。通过系列综合整治措施的实施，将有效控制水土流失、改善生态环境。近几年，肥城市政府和水利局高度重视，将开展坡耕地水土流失综合治理列为控制全市水土流失的关键举措和推进山区现代农业建设、保护水土资源的基础工程。这些举措无疑将为推动该市水土保持工作的发展发挥巨大作用。