摘要：地方综合年鉴是逐年编纂出版的资料性工具书，系统记述本行政区上年度内自然、政治、经济、文化、社会等各个方面的基本情况和发展进程，具有资政、教化、存史、窗口的功能和作用。为充分发挥年鉴的功能和作用，年鉴工作者应把好年鉴政治质量关，不断提高年鉴的实用性、时效性，并扩大对年鉴的宣传与推介，更好地为社会现实服务。
关键词：综合年鉴；作用；路径探讨
地方综合年鉴是系统记述某一行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献，资料系统、全面、权威。既能够为党政机关、企事业单位的科学决策提供可靠依据，又能为人们了解和认识社会各个方面提供一个窗口，具有资治、教化、存史的功能。上世纪八十年代以后，中国年鉴事业快速发展，年鉴种类由1980年的6种发展到2014年的4000多种。目前，几乎所有省市区、重要城市、县市区都编辑出版地方综合年鉴。年鉴对我国社会经济发展起到了积极的促进作用。但是由于人们对年鉴的功能认识不足，对年鉴编纂出版工作重视不够，宣传不到位，年鉴的功能作用没有得到充分发挥。地方综合年鉴出版后除赠送党政部门、撰稿单位、撰稿人等外，很少有人问津，发行量小（省级综合年鉴印数一般就是几千册），积压较多，利用率低，没有发挥出其应有的社会价值。综合年鉴未得到充分利用的主要原因有：年鉴整体质量不是很高；内容空泛，实用性不强；出版滞后，时效性不强；宣传力度不够，读者面不宽。为此，有必要结合工作实际，对如何发挥地方综合年鉴作用进行探讨。
一、年鉴的特点与作用
（一）年鉴的基本特征
年鉴是逐年编纂出版的资料性工具书。系统记述了某一行政区上年度内自然、政治、经济、文化、社会等各个方面的基本情况和发展进程，具有资料性、权威性、年度性、客观性等特点。
资料性。地方年鉴记述了当地方方面面的发展、变化、成就及存在的问题，为社会各界和后人提供大量有价值的资料。既有宏观信息资料，又有微观信息资；既有动态性信息，又有稳定性信息。[1]7资料内容丰富，存查价值高，参考性强。如《云南年鉴》，包含特载、专文、大事记、云南省概况、政治、经济、法制、军事、文教、科学、卫生、体育、社会生活、社会经济统计资料、附录等栏目，基本概括了云南省的全貌。
权威性。《地方志工作条例》明确规定：地方综合年鉴，由本级人民政府负责地方志工作的机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。年鉴收录的资料，都不是个人文稿，而是由党政机关、各行业主管部门、企事业单位、科研院所等提供，并经过严格审核编纂而成，资料真实、可靠、全面。因此，年鉴信息资料具有权威性。
年度性。年度性是年鉴的基本特性。年鉴选题选材以“年”为限，收录上一年度的信息资料，年鉴又称为“年刊”.上限为上年1月1日，下限为上年12月31日。
客观性。年鉴资料是对客观存在和发生的事物的真实反映，记事记人全用事实和数据说话，杜绝空话、套话、假话。不记载计划中的事，不展望预测未来，数据、信息真实可靠。[2]
（二）年鉴的功能作用
年鉴是连续出版的工具书，向人们提供一年内一行政区全面、真实、系统的事实资料，便于了解事物现状和研究发展趋势。具有资政、存史、教化、窗口的功能作用。
资政作用。“资政”是指为执政者提供治理国家和地方的历史借鉴。晚清着名的思想家龚自珍曾经讲过：“欲知大道，必先为史”.意思是说，要掌握“治国安邦”之道，必须先研究蕴含着“治国安邦”的历史资料。司马迁的《史记》、司马光的《资治通鉴》，其编纂目的就是为后人提供历史借鉴。年鉴是“集万卷于一册，缩一年为一瞬的史册性出版物”,各界人士都可通过查阅年鉴，从中获取各自所需的参考文献、资料。到异地任职的领导，往往都会通过查阅地方年鉴，了解当地各方面的情况。年鉴为党政领导的决策提供了参考和借鉴。
存史价值。年鉴逐年连续编纂出版，一年一鉴，多年后，就构成了某一地域或某一领域发展的历史。年鉴汇集了自然、政治、经济、社会等各方面的大量文字、数据、图片，信息含量大，编纂规范，资料准确、权威，具有极高的历史价值和科学价值。
教化作用。年鉴包括的种类繁多，具有丰富的知识性，从不同的角度，用不同的形式宣传中国改革、发展的进程，弘扬中国的传统文化。年鉴作为一面镜子，真实地反映社会面貌，忠实地记录当代历史，能让读者准确而真实地了解国情与地情，是进行爱国主义教育和社会主义教育的好教材。[3]
窗口作用。年鉴是国家、地方、部门、行业、和企事业单位对外宣传、与外界沟通的一个窗口。透过这个窗口，外界读者可以大致了解相关国家、地方、部门、行业或企事业单位的发展历史和现状，可以大体掌握年鉴对应领域的基本情况和基本资料。[4]如：来云南投资的客商，可以通过《云南年鉴》了解云南各州市、县市区的自然地理条件、环境资源以及各行各业的发展情况。
二、充分发挥地方综合年鉴作用的途径思考
（一）把好年鉴政治质量关
年鉴事业是社会主义文化事业的一部分，必须牢牢把握先进文化的前进方向。关于文化建设，习近平总书记指出：“要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，弘扬社会主义先进文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断丰富人民精神世界，增强人民精神力量，努力建设社会主义文化强国。”年鉴是现实性极强的资料性工具书，记录现实、反映现实，并为现实服务，而为现实服务肯定离不开政治。为更好地发挥年鉴服务现实的功能，就要保证年鉴的政治质量。
年鉴编纂工作者必须努力提高政治修养，牢牢把握正确的政治方向和宣传导向，把好年鉴政治质量关，注意发现政治上可能出现的问题：文稿的提法是否与党的路线、方针、政策相违背，有没有不符合国家法律法规的内容，有没有泄密内容，是否抓住了本地党和政府工作的着力点和关注点等，并及时纠正。
（二）提高年鉴资料的实用性
地方综合年鉴是政府主持编纂的公益性文化产品，编纂出版的目的就要满足社会的需要，为社会现实服务。实用性越强，满足社会需要的程度越高，社会效益就越好。提高年鉴的实用性，实现其社会效益最大化，是年鉴事业繁荣和发展的客观需要。
1.提高年鉴信息的有效性
有效信息含量是衡量年鉴实用价值、质量高低的重要标准。年鉴作为资料性工具书，信息量越大，实用性就越强。随着年鉴事业的不断发展，年鉴的总体质量有了很大提高，但也存在不少问题：部分稿件取材于年度工作总结、会议文件、汇报材料，非信息资料多、空话套话多；稿件选材虽好，但内容不充实；条目缺基本数据或要素，如会议条目只写一大堆参会领导的名字、职务，会议的主要内容、决议、效果却没写，等等。总的说，年鉴中还存在较多的无用信息。只有通过对稿件认真分析、深加工，去伪存真，去粗取精，删除“穿靴带帽”的套话和没有信息量的“浮语虚辞”,才能形成有效信息。[5]只有保证文字的真实和数字的准确，年鉴才能更好地担当资料工具书的任务。年鉴编辑应树立信息意识，努力扩大年鉴的信息含量，增加年鉴信息密集度。
2.突出地方特色
地方特色是指那些同外地区相比较，为本地区所特有的事物。构成地方特色的因素是多方面的，有历史的、自然的、经济的、社会的、文化的、民族的，等等。年鉴只有突出地方特色，才能增强资政功能，只有那些深刻反映地方特色的信息，才会有真正的借鉴作用。[6]年鉴要办出特色，就要把本地区特殊的地理环境、人文景观以及年内的新事物、新举措、新技术、新风尚、新观念、新成果、新经验等全面载入年鉴。年鉴编纂中，可以通过调整框架结构、条目重写、大事记、封面设计、彩页和插图等突出地方特色与时代特色。云南省是我国多民族的边疆省份，历史文化悠久，自然风光绚丽，旅游景点众多，《云南年鉴》可通过增设民族风情、风景名胜、风味佳肴等方面的内容，来突出云南民族特色和地域特色。
3.丰富年鉴的内容
年鉴资料要求系统、全面。“年鉴所记述的内容既要有政治、经济、文化等方面的资料，也要有与人民生活息息相关的衣食住行等方面的信息；既要有宏观决策，也要有微观运作；既要为‘官’服务，又要为‘民’所用。”[7]地方综合年鉴中，普遍存在以下问题：有些行业的资料不系统，关键数据缺失，典型条目不多，信息量不足，使用时急需的资料查不到；有的只写成绩，不写存在的问题，报喜不报忧；有的行业或领域内容很少，甚至没有，如物流、股票、期货、快递、住房、就业、医疗保险等方面的内容就很少；一些社会热点、焦点问题没有反映出来。年鉴编辑要充分发挥主观能动性，收集年度内发生的大事、特事、要事、新事，发现缺漏内容并及时补充。[8]不断丰富、完善资料，使年鉴更好地为社会现实服务。
（三）提高年鉴的时效性
年鉴是以全面、系统、准确地记述上年度事物运动、发展状况为主要内容的资料性工具书。除有存史借鉴的功能外，主要是为现实服务，为经济和社会发展服务。由于年鉴记录的是上一年的情况，随着时间的流失，信息就会失去其最大利用价值。时效性直接影响着整部书的使用价值，如果不及时出版，年鉴传播信息、提供咨询、帮助决策、为现实服务的功能就很难发挥出来。在工作中，编纂出版单位要强调年鉴的时效性，加强组稿、编纂、出版、发行等环节的工作，提高工作效率，在保证资料全面、准确的基础上，尽量缩短出版周期。早出书，有利于发行，有利于读者使用，有利于增强年鉴功用。另外，年鉴作为一种特殊出版物，本身就是信息载体，可以利用网络优势，推进年鉴网络化，提高年鉴的时效性。
（四）扩大年鉴的宣传
目前，绝大多数地方综合年鉴都是由政府部门编纂出版，发行范围、数量较小。由于编纂出版单位对年鉴的宣传、推介不够重视，大多数普通群众根本就不知道“年鉴”是什么，甚至“鉴”字也读不准，更谈不上使用了。地方综合年鉴编纂工作规模宏大，供稿单位、撰稿人众多，可以说“众手成书”（省级综合年鉴的供稿单位200~300家），地方政府投入不少的人力物力财力，可利用率很低，没有发挥好社会效益。
地方年鉴是具有权威性的工具书，同时又是重要的宣传载体，不仅有决策参考和战略指南的作用，还是一个地方横向联系的媒介和窗口，具有很高的实用价值。[6]如果不充分利用其价值，是资源浪费。年鉴出版后，年鉴编纂出版单位应加大对年鉴的宣传力度，采用多种渠道、多种形式进行宣传推介（如报纸、电视、网络、会议等），让更多的人了解、认识年鉴；主动送书给综合档案馆、大学图书馆、科研单位等，让年鉴与更多的读者见面，充分发挥年鉴为现实服务的作用。
综上所述，为更好地发挥地方综合年鉴的功能和作用，年鉴工作者要善于与读者交流，了解读者的兴趣和各种需求，进一步丰富年鉴内容，突出地方特色，不断提高年鉴的实用性、时效性，并加大对年鉴的宣传和推介，使年鉴更好地为社会现实服务。
参考文献：
[1]许家康。年鉴编纂入门与创新[M].北京：线装书局，2006.
[2]莫秀吉。试论年鉴的客观性[M]//年鉴论坛（第1辑）。北京：中国林业出版社，2010.
[3]方琪。试论年鉴的功能[J].福建史志，1997.
[4]许家康。从年鉴的功能作用看其编写特点[J].广西地方志，2008,（2）。
[5]钱晓琴。树立信息意识努力扩大年鉴信息含量[J].新疆地方志，2003,（2）。
[6]杨德辉。必须重视和提高地方年鉴的服务功能[J].广西地方志，2003,（6）。
[7]郑久芳。加强年鉴为现实服务的功能[J].年鉴信息与研究，2009,（2）。
[8]吴艳。有效发挥地方综合年鉴的作用[J].年鉴信息与研究，2008,（1）。