摘 要:敖城作为重要的商品油菜生产基地,油料产业在当地有着明显的发展优势.2019年夏收油田面积达到了近几年来的最高值,并且在全市耕地面积中占据50%以上.作为江西省油菜重点的产区,自2008年以来,农业部连续多年将敖城认定成油菜万亩高产示范县.
关键词:油菜; 产业; 发展;
1 敖城油菜产业发展所面临的问题
1.1 油菜生产方面缺乏较高标准化水平
目前敖城油菜生产中存在苗床管理粗放,品种多乱杂,种植面密度较低,缺乏较高的施肥水平,未能及时的防治病虫灾害等.当前仍有90%以上的油菜均采用的是免耕移栽方式,在种植后追肥除草时十分的随意,必须提高油菜标准化生产水平,才能提高其最终的产量.
1.2 产品优质化推进不顺
在油菜优质品种选择过程中,通常会存在单双的品种共存的情况,一些优质的油菜品种缺乏较高的出油率,油菜硼肥未能得到高度的重视与应用,但是对于油菜生长产生最大影响的病虫灾害防治工作受到人们的忽视,同时采用晾晒、收割的方式缺乏科学性,这些情况的出现,也在一定程度上对油菜品质造成影响.
1.3 全面机械化施工推进缓慢
根据统计可知,敖城油菜生产中机械化率仅仅为30%,基本都是以人工操作为主,人工操作情况的出现,会加大劳动力成本,除此之外,敖城油菜生产主要是由中老年劳动者与妇女共同完成.
1.4 油料加工方面
1.4.1 产业性企业规模较小
敖城油菜籽加工时主要是以民营企业与农村小作坊为主,截止到2019年,登记注册的食用油加工企业共计80家,其中只有三家为骨干企业,因为受到规模小、设备老旧、能源消耗高、技术落后、产品等级低等多种条件影响,所以难以带动油菜持续开发.特别是采用蒸炒预渣浸出法时,容易导致油脚中大部分营养物质被破坏,并且降低了菜饼饲用价值,因为油料加工中主要的油料加工企业存在差、小、散等问题,这就使得敖城油料加工难以形成产业优势与规模效益.
1.4.2 缺乏灵活机制
从企业内部管理情况来看,目前主要采用的是家族式的经营管理方式,未能真正地将现代企业管理制度加入其中,在敖城实行股份制改造过程中,仅有两家企业主动顺应号召,同时百分之八十以上的当地龙头企业仍会采用私营模式.从利益角度来看,链接链条十分的松散,真正能够形成农户 基地 公司发展模式,且与农民共同形成利益共享、风险共担的龙头企业未能达到40%.除此之外,在管理过程中缺乏科学性,经常性会发生工作难以协调的情况,这就会给产业管理带来一定的影响,同时也提高了组织的难度与成本.
1.4.3 融资不顺畅,扶持力度不够
从当前情况而言,敖城大部分油料加工企业处于一个快速成长的状态,因此对于资金有着较大的需求量,根据调查研究可知,在全市油料加工企业当中,流动资金需求与固定资产投入总额可达五亿元,但是银行中的信用部门为企业所提供的贷款额度不足两亿元,同时贷款手续十分复杂,存在较高的门槛.除此之外,一些中小企业担保公司存在较为薄弱的资本实力[1],放贷功能较弱,难以满足当前中小油料加工企业所提出的需求.因为在我国油料加工被列为微利行业,因此有着较低的效益,这就导致农民、市场面临双重风险,因为自身在积累资本时十分的缓慢,政府未能对其提供政策扶持,也会在相应程度上对油料产业发展造成影响.
2 敖城油菜产业发展主要对策
2.1 对于组织领导进行强化
首先是成立领导机构,在这时可以由政府进行牵头,随后将油菜产业发展纳入到社会发展规划与国民经济发展当中来.其次需要成立敖城油菜产业发展技术专家组与工作领导小组,为其提供技术支持.通过建立完善的工作机制,将油菜产业任务分配到不同的企业与部门当中来,与其签订责任状,并且严格的落实领导责任制,将责任追究制度加入其中.最后制定完善的优惠政策,通过优惠政策对企业进行扶持,对于机械购置油菜种植的农户进行奖励与补贴,提高其种植的积极性,同时也能提高油菜产业种植质量[2],保证敖城地区油菜种植朝着机械化方向运作.
2.2 对于生产模式进行强化与创新
2.2.1 不断推进土地流转模式
在总结成功经验基础之上,需要对土地使用权进行合理的流转,随后鼓励市场中的主体,利用股份合作经营、转让、租赁、承包等多种形式,参与到油料产业基地的建设当中来,推动其可以获得进步,并且得到持续性的发展.
2.2.2 培养龙头企业
鼓励企业在日后经营过程中主动建立农户 基地 产业为主的油料产业基地,使农民与企业的利益实现共享,风险也能共担,最终形成经济利益共同体.通过支持当地龙头企业,使其能够延长产业链,实现科技创新等,提高自身在市场中的竞争力.
2.2.3 建立产业基地
通过建立产业基地的方式,可以引导企业通过定向服务、定向投入、土地流转、租赁分配等多种形式,更好的在油料产品中发挥其优势,随后建立市场 农户 基地的模式,并且建立与企业更加配套的原料基地,重点建设双低油料基地.
2.3 强化产业扶持力度
首先是需要立为企业争取更多的扶持的项目,扶持内容包括农业基础建设、农业综合开发资金、技术引导与发展等,以此为油菜产业发展提供财力支持.其次是设置发展基金,财政部门需要对资金做好安排,以此保证油料产业更好发展.
重点工作在于支持油料产业基地奖励补贴,通过培养优良的品种,加强产业科研项目建设,提升加工技术.再者拓宽融资渠道,保证产业投资呈现出主体多元化的态势.我国财政部门能够对采用企业 农户 基地的龙头企业给予相应的支持,帮助其更好的发展.
综上所述,油菜作为敖城最主要的油料作物,需要对其生产现状进行深入的了解,以此可以保证其日后稳定的发展下去,上文中笔者从多个角度对其进行探讨,希望能够为我国油菜种植行业发展提供参考.
参考文献
[1]何静,李侠.油菜产业健康发展的探索与实践--以油菜花节为例[J].基层农技推广,2020,8(8):66-68.
[2]张彪.发展小油菜产业带动农民增收致富[J].农业知识,2020(8):39-40.