摘 要：国有企业作为我国经济发展中的重要组成部分，对促进我国市场经济的稳定发展具有重要作用。但是随着市场经济的高速发展，市场环境竞争越来越激烈，国有企业经济利润额出现下降趋势，其主要原因是由于国有企业成本管理支出费用的不断上升。国有企业要想实现成本的降低，促进企业稳定发展，必须加大企业成本管理，提高对国有企业成本管理的重视。本文通过分析国有企业成本管理存在的问题，根据提出问题给出合理化建议，帮助国有企业提升成本管理水平，增强市场竞争力。
关键词：国有企业； 成本管理； 问题； 对策；
随着市场经济的高速发展，市场竞争环境的日益激烈，国有企业要想在激烈的市场环境中稳定发展，除了提高技术生产，提高市场份额，加大国有企业成本管理也尤为重要。国有企业作为我国经济命脉，影响着我国经济的方向，但是国有企业在发展过程中也暴露一定问题，在激烈的市场环境中，国有企业急需加强内部管理建设，以促进国有企业的稳定发展。
一、成本管理的概念
成本是企业为了达成某种经营目的，实现企业战略目标而需付的一定代价。以往企业成本只是局限于企业的物品生产成本上，即为企业生产所需要的材料成本、物资成本和人力成本等。随着经济的不断发展，企业成本种类逐渐增多，以由原本的产品成本发展成现在的管理工作成本、研发工作成本、服务工作成本等。现阶段企业成本管理工作的开展已不再是简单的控制企业成本，更重要的是要加大企业的成本管理水平[1].
二、国有企业成本管理的重要性
企业是以盈利为目标，促进企业经济效益，提高企业运营生产是企业的终极目标，也是企业所有运营的核心。国有企业作为我国重要的经济主体，加大成本管理尤为重要，加大国有企业成本管理可以用较少的投入，获取更多的产出。同时企业成本管理还能够有效降低企业的各项成本管理，例如资金成本、管理成本等。通过降低企业成本，可以在保证产品质量的前提下，降低企业的产品价格，对提升国有企业市场竞争地位，提高国有企业稳定发展具有重要意义。同时国有企业实施有效的成本管理可以有效地预防国有企业的经营风险，尤其是随着我国市场体制的不断完善，国有企业实现发展壮大，企业的所面临的经营风险也在逐渐扩大，所以加强企业内部控制，提高企业风险意识可以有效规避风险。国有企业是我国经济发展中的重要组成部分，影响着我国的经济发展方向，加大国有企业成本管理研究具有重要意义。
三、国有企业成本管理的方法及运用
（一）价值链分析
价值链分析是对企业内部环境和外部环境进行分析，通过对企业自身分析和对市场环境的分析，来调整企业内部与市场之间的关系，以促提升企业核心价值观。在企业生产经营中，价值链经济活动始终贯穿其中，企业内部各个环节都存在价值链。要分析企业的价值链，主要就是分析企业内部价值链、竞争对手价值链以及行业价值链，只有企业在充分了解自身企业内部状态，行业发展趋势，才能够真正地掌控市场变化，应对市场风险，进而建立科学、长远的企业规划[2].
（二）成本动因分析
企业成本动因对企业的成本管理影响是巨大的，其影响要较作业成本影响大得多，具有很强的可塑性。企业成本动因，包含企业的外因和内因。内外因相互交织构成企业成本的动因。同时企业的成本动因还分为结构性成本动因、执行性成本动因等。结构性成本动因是对企业技术处理方式、企业产品和服务的分析。执行性成本动因是对企业全面质量管理进行分析。成本动因管理是企业成本管理中的重要组成部分，通过成本动因分析，使企业对自身成本变动情况进行全方位的了解，以帮助企业实现成本控制的目的，最终实现提升企业经济效益的目的。
（三）定位分析
定位分析是对企业的未来发展进行长期规划，通过建立科学、合理的成本管理模式，使企业的规划与企业的成本管理相互结合，再进行企业定位时，不仅要分析企业的内部环境。同时也要分析企业的外部环境，通常进行企业定位时，主要通过进行SWOT分析法对企业定位进行分析。主要分析企业的优势、威胁、机会、不足等四方面。通过对内外市场环境的分析，为企业定位的制定，提供深厚的基础[3].
四、国有企业成本管理存在的问题
（一）成本意识不足，缺乏先进成本管理理念
国有企业大部分是国家隶属管理的企业，成本管理的方法和思想比较传统。具体体现在国有企业全体成员对于成本管理概念模糊、意识不强。例如，在采购环节上，采购员仅以采购材料物资的价格为成本控制的准绳与依据。而没有建立各项物资价格库，无法进行材料物资详细比价和事后稽核。这种方法可能会造成只控制价格而忽略了材料物资的质量，造成不必要的维修和更换。长远来看，这也与企业的战略目标背道而驰，会让企业在竞争中失去优势。同时国有企业的组织机构职能发挥不到位，成本控制意识不强。作为区域市场具有垄断地位的国有企业，国有企业的经营状况受到政府部门的高度关注，当国有企业经营出现资金困难或者经营不善时，国家财政部门都会给予相应的支持，以帮助国有企业渡过危机。长久以往，国有企业的高层及员工就会产生"惰性",较少关注企业的成本状况，不利于国有企业的成本管理。
（二）成本管理机制不健全，重形式轻考核
当前我国国有企业管理制度相比于部分民营企业较为落后，成本管理方法更为简单，国有企业的成本管理实施流程是编制、执行和考核，没有明确的规范管理是如何进行调整的，这就导致一些预算外的成本费用无法及时支付。缺乏科学、严谨性的编制，在对成本管理进行编制过程中，缺乏对市场环境的考察、结合，致使国有企业成本管理存在一定问题，这种忽视市场经济环境，只是凭借以往经验的编制方法，导致原本不合理的费用开支继续存在，以往问题得不到很好的解决，使成本管理机制起不到相应的作用。同时国有企业的成本管理方式，存在重形式轻考核的现状，缺乏完善的考核制度，在进行成本考核时，执行标准较为随意粗放，对国有企业成本支出、成本使用过程中出现的不良状况缺乏监督管理。对成本管理好的部门缺乏奖励，成本考核指标设置不合理，成本考核缺乏专业性，缺乏将成本考核指标切实落实到企业的各个部门中，使企业的成本考核流于形式，影响企业成本管理制度的有效实施。
（三）成本管理人员业务能力有待提高，缺乏创新意识
国有企业成本管理人员业务能力有限，再进行成本管理时，缺乏创新意识，究其原因就是国有企业缺乏对成本管理人员的培训工作，所以即使国有企业在成本管理方面引进了新系统、新技术，但是由于企业成本管理人员缺乏运用能力，导致国有企业成本管理流于形式，不利于企业成本控制。
五、完善国有企业成本管理的措施
（一）提高成本意识，引进先进成本管理理念
企业成本管理是贯穿于整个企业运营中的，所以国有企业管理人员要加强成本管理意识，认识到成本管理的重要性，树立现代化市场经济的成本管理新理念。就这需要加大企业管理者的专业培训，首先提高管理者的成本管理意识，其次要将成本管理理念落实到企业的各个部门，最后要加大成本管理的宣传，使国有企业的每一名员工都能够认识到成本管理的重要性，进而建立全方位、全过程管理体系。
（二）强化成本管理机制，提高国企整体成本效率
基于国有企业管理制度的经营目的，企业应该加大内部成本管理机制的创新，以实现降低公司成本的效果。首先规范国有企业的采购管理制度，降低材料物资采购成本。根据国有企业的发展战略目标，进行公开招标，将采购管理置于阳关之下，以此降低国有企业的成本；其次，加大信息管理制度的完善，随着市场信息容量的不断扩大，供应渠道也在不断地扩大，所以为了更好地控制原材料的成本，货比三家很重要，不仅要在价格上还要在品质上进行把关，以选择物美价廉的原材料，从根本上降低国有企业的采购成本；再次，调整国有企业现有的管理理念，积极引入现代企业管理理念，建立规范的国有企业治理结构。摆脱以往行政命令为主的管理机制，可以有效地提升国有企业的管理效益，为国有企业的持续推进战略成本管理奠定基础；最后，国有企业应该重视对员工的激励机制的建设，提升员工的工作积极性，建立相应的战略成本管理激励机制，以提高国有企业全体员工参与到成本控制管理工作中，落实成本管理制度，而不是使成本管理流于形式。
（三）加大成本管理人员培训，提高从业人员业务能力
增强人才引进，引进高素质的人才是关键。国有企业在引进人才方面有着得天独厚的优势。国有企业可以与各大高校进行联系，与其进行合作，这样既可以解决学生就业的问题，还可以使企业真正的引进一批高素质的人才，在对其进行一系列的培训聘请专业的企业管理人员举办讲座，利用国际合作来增强国有企业成本管理人员的综合实力。同时要重视海外归来的人才，通过多种渠道进行人才的引进，同时对引进的人才要给予充分的保障，建立健全的企业员工晋级制度，是企业员工能够有良好的发展空间，为每位员工建立合适的职业生涯规划，真正的从员工自身利益出发，使每位员工真正地体会到工作的动力，企业的关心，晋升的希望。
结语
成本管理作为企业管理中的重要制度，采用有效成本管理可以将企业的生产经营控制在一定范围内，进而实现提高企业经济效益的作用。加大成本管理，使企业成本管理适应当前的市场需求，对提升企业管理水平，增强企业经济利润，提高经营效益，具有重要作用。
参考文献
[1] 魏秀红。国有企业成本管理存在的问题与措施分析[J].经贸实践，2017（19）：2-3.
[2] 谢丽红。国有企业成本管控研究[J].中国集体经济，2017（33）：2-4.
[3] 林翼。浅谈国有企业会计成本控制问题[J].中国乡镇企业会计，2018（07）：1-3.