轨道交通论文教授推荐10篇之第五篇：分析城市轨道交通PPP项目风险管理
摘要：伴随着我国社会经济的不断发展，城市轨道交通建设显得尤为重要。在把握其优势的基础之上进行不断的发展和创新，同时也要加强对城市轨道交通PPP项目融资风险的有效管理和研究，通过做出一定的判断使其能够在科学合理的控制范围内形成不断的优势提升。文章通过几个方面对城市轨道交通PPP项目风险管理进行有效的分析，进而获得一定的参考和价值。
关键词：城市轨道交通； 项目风险； 管理； 研究；
我国的发展趋势之下交通拥挤以及环境污染的问题日渐突出，因此，在城市轨道交通的快速运营以及发展过程中，需要合理的风险预估帮助和解决实际问题，促使其更好的发展和服务社会，并切实有效地进行城市轨道交通PPP项目的融资使得在规模较大、参与方众多等因素之下，实现其不断地优化和发展。并且要有效规避PPP项目的风险，通过科学性、有效性、针对性的管理，促使城市轨道交通PPP项目的优化发展和成功。
1 城市轨道交通PPP项目风险的理论分析
我国城市轨道交通PPP项目风险的有效管理，是经过项目特许经营权和收益权等各个方面来吸引社会当中的人员参与通过构建此项目。其能够有效地解决我国轨道交通项目资金的筹备和短缺，以此来构建一种趋势进行有效的发展。但是由于PPP项目具有一定的耗时、耗力、耗财等形态，会在使得建设中产生较大的风险，所以需要对其风险进行合理地分析和规划，促使其能够展示更为优异的发展。城市轨道交通PPP模式其主要意义就是衡量和发展项目建设中的风险规避。伴随着我国城市化速度的不断加快，城市的交通问题也越大，严重影响了我国的建设发展，因此采用这种PPP模式下的公似合作能够达到一定的发展要求，这就要求相关人员和加强对其风险管理工作的规划，促使我国的城市轨道交通能够立足于可持续发展的优势地位。
2 风险识别
2.1 公共风险
公共风险的具体内容是通过有关政策的改变而造成参与方原本的目标无法进行实现，而造成一定的利益受损。这种风险主要表现为政府在有关城市轨道交通的政策变化、政府对此类项目的延误审批、税收存在一定的风险性等。目前，我国政府相关政策较为稳定，但仍然存在着一定的问题和欠缺，因此，城市轨道交通PPP项目风险管理的过程当中，要通过有效的政策判断来确定公共风险的大小，并且要加强完善有关PPP项目的法律政策，为其给予公共风险提供更多的建议和要求，促使其能够不断地优化进展[1].
2.2 私人风险
私人风险包含经营风险、建设风险、市场风险三类。对于经营风险而言，主要是经营者在项目经营过程当中出现一定的问题，而导致本项目无法投入正常的运营，最终造成收益效率的下降。目前，我国城市轨道交通PPP项目在经营风险的发展过程当中，会出现经营管理风险、技术风险、设备状态风险等三个方面，并且其交通系统较为复杂和多样造成多个系统之间难以进行有效的配合和协调，进而会导致在整体运营的过程当中出现一定的系统问题，严重影响整个目标的有效实现和发展。建设风险主要是针对管廊PPP项目的延期以及无法施工和未达到标准质量项目的具体风险，因为其处于建设阶段的项目具有一定重要的地位和发展，需要在关注风险的过程中重点把握其发展和建设，并且通过行之有效的方法来进行建设成本风险的控制。针对项目中设计变更而导致的延期完工、质量无法达标等风险的具体预测，会促使项目能够有效地进展。如果管廊项目无法在规定的时间之内投入运营就会产生一定的消极性，造成项目各方参与者生产的降低，进而影响项目在投入后期运营中无法进行有效的移交工作，并且要着重加强项目前期的有效计划，以及政府部门的协调来有效分析项目风险的大小，并综合考虑城市轨道交通项目的建设难点。基本其处于地下施工的形态具有较强的技术性要求，因此对于施工过程中诸多不确定的因素，也要放在建设风险的有效考虑范围之内，促使能够全面掌握城市轨道交通PPP项目的合理规划和设计。市场风险是将市场价格、客流量、目标人群等因素来进行有效的风险预估，进行项目风险以及收费风险的合理把握，使得其再投入运营阶段能够达到有效的发展。
2.3 共担风险
共担风险是包含环境风险、金融风险、信用风险等方面的具体内容，对于信用风险而言，其存在于项目周期内的每一个阶段，主要表现在城市轨道交通建设和运营中并起到一定的方向性作用，通过项目承包约定的建设以及运营技术和经验分析的风险研究，加强共担风险的有效把控。而环境风险主要是通过综合考虑环境因素并对生产成本进行有效的分析，促使在项目正常运营的基础之上能够把握相关的风险，并且对于建设当中的环境污染以及环保资金的投入等各个方面的金融风险。金融风险是金融市场的变动对项目建设所产生的不利因素，其主要表现为汇率变动、通货膨胀、利率变动等，由于金融风险的范围较为广泛，并且同货币有直接的联系，因此，要重点把握金融风险的有效分析来进行城市轨道交通PPP项目风险的有效管理[2].
3 风险评估
3.1 风险评估的具体过程
风险评估是一项风险度量的任务，其主要是通过对每一次的风险来进行行之有效的定性和定量研究，促使能够获得相对稳定的风险数据来帮助目标项目能够顺利地进行和优化。在展开风险排序和评定项目整体等级的过程中，需要基于其过程来展开合理地归纳和总结，来有效加强风险评估工作。首先，需要构建风险评估小组来进行分析评估方案的制定，并且要合理地加强项目风险资料的收集促使能够达到良好的落实。接着要进行风险评估和评语集的建设，依据有效的分析来实现风险的把握，判断投入运营所产生的影响。其次，要结合各个方面的综合因素来进行有效的风险评估，并利用系统的分析对其进行有效指数测试，实现对风险评估的等级排序。
3.2 风险评估的方法选择
在优化风险评估的基础上，需要根据不同的评价系统来进行风险的有效计算，促使其能够选择相适应的评估方法获得更为确切的数据。当前的风险评估方法大致分为两类，分别是综合评价法和赋权方法。在当前我国城市轨道交通PPP的风险评估中需要掌握赋权方法的有效性来进行一定的分析，并且将其划分为主观赋权和客观赋权两种，后者也更多适用于各类方案的评价系统，并且需要大量的客观数据作为支撑点来进行有效分析。对于风险评估工作而言，要进行多方位因素的合理分析和评估，进而完善其结构和形态。一般而言，由于其结构的复杂多样并且外多种指标因素的合力的作用之下，只做到定性分析的形式是难以准确把握风险评估的准确性的，所以需要合理的利用评估方法选择促使城市轨道交通PPP项目风险评估系统能够具有良好的适用性能[3].
针对风险评估体系来讲需要依据有关的具体实际，来选择相适宜的评估方法，如果无法进行恰当的风险评价就会造成工作量的无限扩大，进而使得结论会出现一定的误差。风险评估小组对于工作的具体展开要积极做到风险信息的有效收集，确保其得准确无误进而加强评估信息的功能发展。目前，对于风险评估需要合理地进行有效调整，使得信息均衡构建评估体系的良好运行，最终达到整个城市轨道交通项目的成功实施。
4 风险承担
4.1 城市轨道交通PPP项目风险的分担原则
（1）有效的控制原则。为了能够促使我国城市轨道交通PPP项目的整体优化和发展，需要合理有效地将风险分配给具有控制能力的一方，进而使得控制能力的优化发展。通过对事件发生的风险进行有效的预测来对其产生较好的管理，并且促使风险能够得到项目各个参与方的支持，使得我国城市轨道交通PPP项目能够实现成本的有效降低。
（2）承担上限原则。项目各个参与方本身对于其自身的风险控制无法做到行之有效把握，而且也存在一定的差异性。因此，需要规定一定的承担上限来进行项目成本的合理规划和实施。如果风险无法得到保障，会造成成本的上升，也会阻碍整个城市轨道交通的总体目标实现。对于不可抗力风险的预测要积极做到项目参与方的共同承担，避免将风险归于其中一方来负责。
（3）收益对等原则。目前，我国城市轨道交通PPP项目在具体的实践过程中，需要参与方对风险和收益做到相互匹配的形态，促使在承担较大风险之时所得到的收益也是较大的。通过这种收益对等的原则能够在一定程度上促使项目参与方积极主动的承担风险，进而获得整体项目的有效进展，有利于风险承担的合理性。同时，在实际的城市轨道交通PPP项目中，风险承担本身具有一定的复杂性，所以在难以确保其与收益的完全对等之下，就需要合理有效地控制意见促使其都能够达到满意效果，以此来实现项目的合作共赢。
（4）动态分担原则。对于城市轨道交通PPP项目的建设而言，具有较长的周期性，所以在不同阶段也会呈现出多个阶段的变化。在运营期间便会出现一定的运营风险，在建设期间则体现的是建设风险。并且要做到风险的有效综合，促使从多个角度来进行风险的评估和分配，进而使得PPP项目的顺利进展。
4.2 城市轨道交通PPP模式的风险分担流程
城市轨道交通在采用PPP发展模式时，可以有效地将政府部门的风险进行分散化，并且通过一定的风险转移来降低其难度，进而使得风险责任的承担能够散发出积极有效的形态。针对其项目风险的管理需要不断地进行流程规划和落实，促使其能够合理地展开和发展。只有进行科学性、有效性、合理性的风险流程设计，才能有效地保障我国城市轨道交通PPP的安全构建，进而提升我国该领域的优化发展趋势。
5 结语
综上所述，面对城市轨道交通PPP项目融资当中所存在的风险，要重点把握项目融资的基础过程实现环节的优化积极做到公共风险、私人风险、共担风险的因素总结，促使城市轨道交通PPP项目能够提出合理的风险管控措施，此外，也要重点把握各项风险的变化和来源，结合有效的方法，合理的促成项目。
参考文献
[1]有维宝，王建波，杨迪瀛，等。城市轨道交通PPP项目融资风险管理研究[J].工程经济，2018（9）：77-80.
[2]吕敏蓉。城市轨道交通项目PPP融资模式风险管理研究[J].特区经济，2017（4）：78-80.
[3]武文婷。低碳经济背景下城市轨道交通PPP项目的风险管理[J].建设科技，2018（7）：66-67.