摘要：对常德市农村水利排灌泵站使用和维护现状进行了调查，指出了存在的问题，提出了建议与保障措施。
关键词：农村；水利排灌泵站；使用；维护；常德市
常德市地处雪峰山余脉，西洞庭湖之滨，从当地所处的特定地理位置和历史情况看，洪涝、干旱等自然灾害发生频繁，特别是洪涝灾害危及人民生命财产安全，毁坏社会财富，制约经济发展，因而始终是本市的心腹之患。“堤防保命、泵站保收”.机电泵站作为防汛排涝抗旱的重要基础设施，为农田灌排和城乡供水等创造了良好的条件，在防洪保安，保障粮食生产安全方面发挥了很大作用。特别是大型泵站承担着区域性的除涝、灌溉、调水和供水的重任。笔者对常德市农村水利排灌泵站使用和维护现状进行了调查。
1现状
目前，常德市农村灌排泵站在机部建设、维护管养、电费支付、人员工资保障等方面都进行了有效探索，取得了积极的效果，具有机部建设改造有力、沟渠疏浚有力、人员待遇保障和改革有力、维护管养和电费管控有力、看护机制探索有力等特点。全市共有农村机电灌排泵站6000余座，机电灌排动力保有量约40万千瓦。但不可否认的是农村排灌沟渠建设，特别是最后一公里的问题还很不到位，目前到农村座谈，农民反映很强烈的一个问题就是农田排灌设施问题。
2存在的问题
2.1设计缺乏超前意识，建设标准偏低
许多泵站建在20世纪80年代及以前，受当时物资、技术的局限，设计的防洪抗旱标准往往不高，不少大型泵站一般仅能达到五年一遇至十年一遇的标准。同时，部分设计建设达标的泵站，由于工程老化，灌排面积也在逐年降低。
2.2老化失修严重，泵站营运困难
不少泵站建筑物工程年久失修，许多设备过时，给泵站的安全生产和运行带来巨大威胁。故障频繁发生，严重影响了泵站安全运行和效益的发挥，致使泵站效率不断下降，成本不断上升，管理费用不断增长，不少泵站缺乏维护资金以至于难以为继。
2.3运行能力不断衰减，抗灾能力变弱
由于设备老化损坏，泵站的设备完好率和运行可靠性逐步下降，大大减弱了抵御自然灾害的能力。在应对特大洪涝灾害时，重大事故经常发生，面对滔滔洪水，部分泵站反而被迫停机。另外，由于泥沙淤积、江河演变，加之汛期长江洪水倒灌，导致外河水位不断抬高，泵站提排扬程逐步增加，机组超负荷运行，排水流量衰减，机组效率下降。
2.4整体技术落后，自动化程度很低
泵站自动化监控设施和信息化管理手段缺乏，加上缺少投资，设施改造不及时，部分应该淘汰的设施得不到更新。与水电、电力等行业比，泵站经营管理手段更为落后，远远达不到现代化的管理要求。
2.5站区人手不足，生态环境破坏严重
安乡部分地方一个机手要看护几个泵站，加上投入严重不足，维修资金缺乏，部分泵站生产生活设施落后，周围山荒地恶，水质污染，站区生态环境严重恶化。很多泵站路不平，车不通，职工生活艰难，无法满足泵站正常运转的需求。
2.6农田配套沟渠堵塞严重，最后一公里问题突出
农田基础设施大多是20世纪七八十年代修建的，很多是纯土结构，近年虽每年都有项目投资，但只能解决局部问题。目前整体沟渠路坝毁损严重，病险水库较多，排灌不畅，抵御自然灾害能力较差。
3对策与保障措施
3.1提高认识，强化领导
泵站在抗洪抗旱、排灌、粮食安全等方面发挥重要作用，也是新农村建设中必不可少的基础设施。对泵站的更新改造应从基础设施、机电设备、辅助设备、管理体制和运行机制进行全方位的系统升级与改造。要提高认识、转变观念，强化领导，确实做到责任、措施和投入三到位。
3.2增加投入，强化保障
要明确中央和地方，政府、社会和受益者在泵站建设、营运中的责、权和利，做到责、权、利统一。大型泵站的更新改造，应由中央和地方政府共同承担，国家起主导作用，地方落实配套资金。建立“政府为主，多方参与”的投融资机制，逐步建立政府、农民、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化的投入新机制，提高农田水利基本建设的总体投入水平。要完善电费缴纳、维保财政转移支付制度，把有关费用纳入财政预算，提高财政保障力度，更好地发挥泵站的作用。
3.3组建公司，强化管理
要补充看护营运人员，做到一站至少一人，探索看护机制，组建维护公司，实行公司化管理，建立产权清晰、权责明确、管理科学的管理体制和运行机制。实行政事分离、政企分离、所有权与经营权分离。泵站营运公司要定编定岗定员定责，以降低运行成本，提高经济效益。
3.4依靠科技，强化效率
加强对泵站监测仪器、生产生活设施、通信调度设施等设施的建设和维护，提高泵站信息的收集与处理水平，逐步实现泵站信息监控自动化、信息传输与处理网络化、管理调度自动化，促进泵站现代化建设。要通过植入新植被，巩固疏浚效果，解决沟渠崩岸、脱坡、污染等问题。
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