基于风险评估模型的火电厂施工项目承包商选择机制研究

发布时间:2015-09-12 12:33:43

  摘要:本文将承包商项目绩效预测作为研究的核心问题,基于承包商风险控制能力评估构建起施工承包商选择模型,通过对承包商在拟建项目中的表现进行绩效预测,使得雇主在选择承包商时,有更可靠的依据和更明确的尺度。

  关键词:火力发电厂;施工承包商;选择机制

  工程承包是一个充满不确定性和综合风险的事业,工程项目成本超限、工期延长、质量和安全问题、较多的抱怨、索赔和诉讼等,是工程建设中屡见不鲜的事件。要降低这些风险,获得项目成功,选择合适的承包商是每一个工程项目雇主所面临的至关重要的挑战。然而,由于建筑市场激烈的竞争、市场环境和社会环境条件以及工程项目施工的复杂性、多变性和非标准化导致了承包商选择的困难。本文将承包商项目绩效预测作为研究的核心问题,基于承包商风险控制能力评估构建起施工承包商选择模型,通过对承包商在拟建项目中的表现进行绩效预测,使得雇主在选择承包商时,有更可靠的依据和更明确的尺度。

  1、火电厂施工项目风险管理的必要性以及对承包商的基本要求

  火力发电企业由于企业性质不同,安全生产起点高,同时受近年来国家对节能减排工作越来越严格要求的影响,国有企业富有高度的社会责任,对此,火电企业的设备稳定、经济运行以成为企业追求的重点。火电厂施工西电母属于技术密集型工程项目,先进技术应用越来越广泛,设备自动化程度越来高,涉及的专业非常之多,比如几点专业、电气专业、热控及水处理专业等等,个专业见协调工作量大,相互密切配合对于工程建设成败具有至关重要的作用。

  另外,火电厂建设项目的社会效益和经济效益十分显着,但一般建设资金巨大、工期较长、技术复杂、施工环节和风险因素较多,使得火电厂建设项目往往面临诸多风险。为此,对火电厂施工项目进行风险评估,针对这些风险因素采取风险防控措施,对于保质保量完成施工任务、提高施工效益有现实意义。

  就目前来说,最低价中标可以说是国家范围内对承包商进行选择的重要依据。而在现今风险管理理论不断发展的情况下,更多的人也已经认识到,对于该种中标方式来说,其仅仅对工程项目方面的成本优势具有关注,而忽视项目的其他目标。对于一个工程来说,其是否成功同工期、质量以及成本等目标的实现具有密切的联系,而在工程建设中风险因素的存在,则成为对工程项目成功与否具有重大影响的因素,在这种情况下,更多的人开始关注风险管理在承包商选择中的作用。一方面,承包商对风险的态度会对项目以及决策的成败产生印象,同时,业主为了获得项目成功,在制定承包商选择准则时,会重点考虑承包商的风险管理能力。

  就目前来说,我国国内部分学者在研究中发现,受到风险规避心理的影响,很多工程的项目承包商在发展过程中不敢走向国际市场,而在国际工程当中,投标者自身的风险态度也将会对实际决策产生影响,并因此对承包商的风险控制能力进行反映。考虑到风险管理在投标决策工作中的重要意义,也有很多学者在投标决策方面给出了积极的建议,试图在对承包商风险应对能力进行充分考虑的基础上对具有多准则特征的工程项目评标方式进行建立,经过研究发现,在对多准侧评标进行制定时,对承包商风险应对能力进行充分的考虑将使承包商选择工作具有更为有效以及客观的特征。

  2、基于风险评估模型的火电厂施工项目承包商选择机制

  2.1、建立承包商选择模型

  根据火电厂建设项目施工要求建立承包商选择模型(如图 1 所示),通过承包商风险控制能力考察指标,最终筛选出符合要求的承包商。


图 1 承包商选择模型

  2.2、火力发电厂施工项目的风险识别

  2.2.1、识别方法

  对于工程项目的风险识别工作来说,需要从项目目标出发,在充分联系相关文献资料以及实践经验的基础上对可能对目标实现产生障碍的因素进行找出,并做好其来源以及可能出现时间的获取,以此为后续风险管理工作的开展提供服务。一般来说,在工程建设当中,可能对工程项目开展产生障碍的因素就称之为风险因素。在火力发电厂建设工作中,其风险识别任务主要有:

  第一,找出风险因素。在火力发电厂建设工作中,其目标有成本、工期以及质量等指标,在按照相关计划对建设活动具体推动的过程中,也将具有数量较多的风险因素。找到其中的风险,可以说是开展风险识别工作的第一步;第二,研究风险来源。对风险来源分析这项工作来说,其在工作当中具有两大作用,一是能够在对来源进行针对的基础上做好相应策略的制定,以此降低风险在发生时带来的损失以及风险发生的可能性,二是通过对风险来源的揭示,则能够在工程项目参与者众多的情况下做好风险控制责任的划分;第三,明确风险出现时间。在该项工作中,通过对风险因素出现时机的判断,则能够根据项目阶段不同参与主体参数差异情况而对不同的风险管理责任进行分配,并在适合阶段做好对于风险因素的控制与监督。

  2.2.2、不同来源风险因素

  在对相关文献进行查阅的基础上,在对火力发电厂建设风险因素进行梳理的基础上对目前项目施工中的常见风险因素进行总结,可以发现,根据这部分风险因素来源的不同,可以将其分为社会、技术、管理、自然、法律、政治以及市场这几大类。而在不同类别风险来源之下,又可以进行一定的细分:

  第一,政治风险,即因法律规范、政策条文以及政治环境等因素的变化可能对工程项目带来的影响;第二,市场风险,即因市场供求关系变化、宏观经济环境变化以及项目参与者行为情况可能对项目带来的不利影响;第三,技术风险,即在项目建设过程中因生产工艺、施工方案以及设计方案等安排情况可能对工程项目带来的不利影响;第四,社会风险,即环境对公众项目态度、工程项目要求而对工程项目建设所带来的不利影响;第五,自然风险,即在工程建设中因地震洪水以及地质条件等未曾料到灾害对项目带来的不利影响;第六,管理风险,即在施工中因管理方式、不同工种人员协调配合以及人员素质的不同可能对工程带来的不利影响;第七,法律风险,即工程项目参与方因违约、违法以及纠纷等情况的存在陷入法律诉讼而对工程带来的不利影响。

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