摘要：概述煤矿废弃地内容，探讨煤矿废弃地景观再生规划存在的问题，以风景园林学相关理论为基础，提出煤矿废弃地景观再生的规划方法和原则。
关键词：煤矿废弃地；景观再生；风景园林；规范发展
0引言
煤炭是中国的主要能源之一，由于煤矿开采而造成的土地破坏及环境影响成为中国现阶段发展面临的重要问题。如果不能有效解决这一问题，将严重影响中国煤炭工业的健康发展及国家的可持续发展和环境安全战略。煤炭资源是不可再生能源，其开采会对当地土地和环境造成严重影响，调查显示，煤矿废弃地数量和面积呈逐年上升趋势，废弃地治理问题极为严峻。
1煤矿废弃地
1.1煤矿废弃地现状
煤矿废弃地是指由于煤矿开采而被挖损、塌陷、压占所遗留下不能利用的土地，其中包括露天煤矿、采煤塌陷区、采矿作业用地、排土场等。中国自然资源的分配特点及能源结构决定了中国成为世界上最大的煤炭生产国家和消费国家，据统计，目前为止因矿山开采而损失的土地为386×104km2,其中，80%为因开采煤炭而造成的[1].然而，中国目前矿区复垦仅占总数的15%左右。对于大多数煤矿城市而言，往往是“先煤后城”,城和矿的联系紧密，很多煤矿废弃地处于城市边缘和近郊，煤矿废弃地与城市有非常密切的联系。
1.2煤矿废弃地类型
露天开采及井工开采是煤矿开采的两种方式，因开采方式不同，所造成的土地损害也就不同，而对应的土地修复和景观再生的重点和规划就不相同。对于露天煤矿而言，对土地造成的破坏主要是剥离挖掘和外排岩土压占，煤矿废弃地的类型主要是露天矿坑和排土场。井工开采的煤矿对土地的破坏主要是土地塌陷和煤矸石压占，相较与露天煤矿而言，其造成的土地损害面积占据绝大部分。
1.3煤矿废弃地的危害
煤矿废弃地不仅会造成土地破坏，而且会造成一系列环境问题和社会问题。会使地表生物减少，破坏生态平衡，破坏的土地加剧了中国人多地少的矛盾。地表植被遭到破坏，土地退化，土地资源被严重破坏和浪费。地表景观、原有地形地貌被改变，影响局部地质结构。地下水资源遭到污染，使中国淡水资源缺少的问题更加严峻。煤矿开采过程中，释放的SO2等有毒气体造成严重的大气污染，特别是粉尘污染。可能会引发滑坡、塌陷、泥石流等自然地质灾害，给周围居民造成严重影响，使人民生命财产遭到损害。
2煤矿废弃地景观再生规划存在的问题
2.1缺乏实践经验
中国煤矿废弃地景观再生规划依旧处于发展初期，相应研究和实践存在严重不足，缺乏必要的实践经验和理论支持。并且，缺少示范项目的带领，无法满足中国逐年增多的煤矿废弃地总量的现状。
2.2缺乏相应的理论支持
对于西方发达工业国家的废地更新研究表明，景观园林学理论在矿山废地修复过程中具有重要的理论价值，它在煤矿废弃地景观再生项目实施的各个阶段都具有重要的价值和意义[2].但是，目前中国煤矿废弃地治理和修复及景观再生项目实施全过程中，风景园林理论只是应用在项目结尾的方案设计中，体现不出其重要性，使其意义和作用得不到有效发挥。2.3缺乏先进的规划设计理念及建设水平目前，煤矿废弃地景观再生建设数量比较少，在这些为数不多的建设中，规划设计理念和设计水平比较低，需要进一步提高和发展。缺乏相应的多学科协作互补，综合性设计方法运用比较少，而且在景观再生实践中，过多强调视觉景观建设，人工干预过大，忽视了生态系统自我调节和维持的功能，无法合理利用当地资源，与当地园林工程及绿色基础设施联系不紧密，没有形成一体化的生态网络，而且推广和宣传力度不够。
3煤矿废弃地景观再生规划策略
煤矿废弃地景观再生策略以城市宏观规划为出发点，它是煤矿废弃地景观再生实践过程中的重要组成部分。景观再生和矿业用地再利用是个动态变化的过程，它涉及到城市生态系统的建立、土地配置、资源结构布局及当地经济和社会发展目标等内容。所以，只有以城市发展宏观规划为基础，统筹规划管理，协调好各部门的职责，才能够合理定位煤矿废弃地景观再生的规划目标和地位。
3.1以复垦条件为基础的景观再生途径
复垦条件是指对煤矿废弃地复垦目标产生影响的外在和内在的客观因素，它包括相应的法律法规、煤矿废弃地类型、周边环境等。煤矿开采、利用及复垦的各个环节操作必须符合国家相应的法律规定，在煤矿废弃地景观再生过程中，相应的法律法规会对景观修复的效果产生直接或间接影响。目前，关于煤矿废弃地景观恢复的法律在中国已经得到确立，对不同废弃地类型及不同土地复垦区的复垦方向都做了明确规定：对于积水性的露天煤矿废弃地及塌陷土地应以渔业用地、人工水域及公园等为复垦方向。以复垦条件为基础的煤矿废弃地复垦目标应该遵循相应的法律法规、废弃地类型及复垦类型区域来规划和设计。
3.2建立城市规划框架下的协同机制
中国城市规划主要由三部分组成，分别是城市总体规划、国民经济和社会发展规划及土地利用总体规划。其中，城市总体规划是为了确定城市的功能划分和结构布局，用来指导城市发展建设。国民经济和社会发展规划是为了确定城市发展方向、生产力布局、重点建设项目、资源的开发利用等。土地利用总体规划则是为了促进城乡一体化、在合理开发的前提下提供城市发展所用土地，并进行管理。对于矿业城市来说，矿产资源分布和开采直接影响城市的结构和功能，城市土地规划及用地布局是由上述三部分综合决定的。实践证明，解决空置土地问题的核心是解决好规划和立法问题，特别是对于城市的规划建设，在城市规划框架下，建立各部门协同机制是处理好煤矿废弃地景观再生规划的重要条件，城市规划在煤矿废弃地再利用建设各个环节中起到衔接作用[3].
3.3提高规划理念与建设水平
煤矿废弃地景观再生工程不同于其它建设工程，其综合性比较高，面对的问题比较复杂且突出，所以在规划阶段，应该进一步提高规划设计理念和建设水平。应该聘用专业的景观设计师，提高规划人员的专业水平与能力；在规划前，要实地考察具体的煤矿废弃地类型及相应的法律法规，然后依据相应规定，进行合理、科学规划。在规划过程中，要充分考虑周围的环境、资源特色及城市发展水平与目标，将煤矿废弃地景观再生规划提高到关乎整个城市规划的高度；规划应该尊重客观规律，减少人工干预，重视生态系统的自我调节能力，并且充分利用当地现有条件和资源，对废弃地景观再生进行规划，从而使规划理念和建设水平得到进一步提高。
4结语
对煤矿废弃地景观再生进行合理、科学规划，是实现景观再生目标的前提条件。它有利于煤矿废弃地景观再生项目顺利实施，使其建设和发展符合社会发展需求和城市建设目标；有利于提高建设水平和效率，使城市周围生态得到快速恢复；有利于城市现代化建设与可持续发展，也有利于中国煤炭行业健康发展和国家能源发展战略的顺利实施。
参考文献：
[1]葛书红，王向荣。煤矿废弃地景观再生规划与设计策略探讨[J].北京林业大学学报（社会科学版），2015,14（4）：45-53.
[2]王海燕，霍海鹰，张亚婷，等。煤矿废弃地景观更新设计研究[J].煤炭工程，2013,45（9）：20-21.
[3]程夕，程澜。煤矿废弃地的生态景观设计研究与应用[J].山西建筑，2014（29）：22.