Abstract：Due to the vital importance of work style construction to our Party and the forces of the people, according to President Xi's instruction that work style construction is a fine and long-term work and should not be abandoned, the paper puts forward some countermeasures to build our army in the new era from ideological style, work style, combat style, life style and official's caliber assessment, providing a reference for a long-term mechanism to effectively and continually improve army's work style.
Keyword：work style construction;troop construction;ideological and political work;
习主席明确指出:“作风建设永远在路上, 永远没有休止符, 必须抓常、抓细、抓长, 持续努力、久久为功。”[1]作风建设关系到部队能否有力贯彻执行习主席、党中央和中央军委制定的各项路线方针政策和决策部署, 能否有效应对各种复杂局面的考验。部队的作风建设既是一项战略任务, 又是一项长期而复杂的系统性工程, 只有进行时, 没有完成时。当前行进于新时代强军兴军的伟大征程上, 部队作风建设仍然面临许多新的挑战和考验, 因而要求我们必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头, 在思想作风建设、工作作风建设、战斗作风建设、生活作风建设和公道正派用人等5个方面持续用力、久久为功, 以形成持续改进部队作风的长效机制。
1、强化理论联系实际的思想作风
“理论联系实际”是马克思主义的重要理论品质之一, 也是一种根本思想方法。在工作与生活中, 任何理论都只是对现实状况的大概反映或对整体的概况抽象, 并不能绝对地、完全地反映现实事物的原貌。同时, 理论也要在实际中接受检验, 在用以指导实践、服务现实需要时, 还必须充分发挥人的主观能动性, 以消弭理论与实践之间差异。
(1) 促使党的创新理论大众化。时代是思想之母, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的党的最新理论成果回应了时代呼唤, 反映了实践诉求, 勇于推进在实践基础上的理论创新, 及时建构起了新的科学的理论体系。“理论一经掌握群众, 也会变成物质力量。”[2]党的创新理论要紧密联系实际, 转化为群众的行动, 就首先要为群众所掌握。部队的各级组织应充分利用各类媒介将党的创新理论迅速传播到部队的每个角落, 转化为广大官兵能够准确理解的语言, 使其得以及时学习和掌握。
(2) 推进军事战略理论通俗化。军事战略理论是对带有全局性、综合性、高层次的军事重大问题的筹划和指导, 深入研究重大战略问题, 能够扩宽战略视野、更新战略思维、增加战略素养、提高战略筹划和指导能力。部队应坚持推进军事战略理论通俗化, 使之变为官兵能接受和读懂的话语, 从而促进其大局意识和政治意识的整体提升;应坚持以上率下, 带动浓厚的战略理论学习风气;应坚持走出去、请进来, 与军内外专家开展经常性战略思维学习交流活动;应坚持从物质和精神两个层面激励广大官兵学习军事战略, 撰写战略研究心得等。
(3) 倡导军事技能理论形象化。军事技能是指使用军事装备的方法或从事特定军事活动的技术手段。一般而言, 掌握军事技能都需要首先掌握相关的理论基础知识, 再将之分解为具体的实操步骤和要领, 加以反复训练就可以达到基本掌握甚至是娴熟精湛。部队各军事主管部门如果能注重将各类军事技能如同基本的队列动作理论那样形象化, 把各类军事技能理论通过比武竞技等官兵喜闻乐见的形式向他们进行展示和传授, 或者将操作规范与要领专门编制为形象生动的卡通动画或顺口溜等, 就更利于广大官兵理解和掌握。此外, 还要注重促进科学理论技术化, 将心理学、现代管理学以及信息与通信工程学等一些带有普遍服务性质的科学理论技术化, 以使各级官兵尤其是基层干部和从事相关工作的士兵能具备一定程度的专业服务能力。
2、强化密切联系群众的工作作风
密切联系群众的工作作风是党在长期革命和建设中的重要制胜法宝, 也是我军的优良传统之一。应充分发挥人民军队在动员群众、发动群众方面具有的独特优势, 依靠舆论宣传和价值引领, 调动最为广泛的群众参与到军民融合发展行列之中。
(1) 强化官兵宗旨意识。我军的根本宗旨是全心全意地为人民服务, 这是由人民军队的基本属性所决定的。我军作为党领导下的人民军队, 来自于人民群众, 完全是为人民群众的利益走到一起来的, 这是我军的人民性所在。因而, 部队强化宗旨意识就体现在无论在任何情况下, 官兵一刻也不能脱离群众, 时刻保持同广大人民群众的血肉联系和鱼水关系。人民群众的基本利益之一就是国家安全与自身生命财产安全, 因而把宗旨意识落到实处, 一方面是官兵应牢固确立战斗力标准, 按照打仗要求搞建设、抓训练, 确保部队召之即来、来之能战、战之必胜, 保证国家的安全利益不受侵犯;另一方面是提高部队遂行多样化军事任务能力, 在出现各类自然灾害和突发状况时能及时有效地维护人民群众生命财产的安全。此外, 部队还应积极开展拥政爱民活动, 为驻地社会建设做出应有贡献。
(2) 坚持官兵一致原则。官兵一致是我军处理内部关系所必须遵循的重要准则, 体现在部队中就是广大官兵政治上平等, 干部爱护士兵, 士兵尊重干部, 相互间团结互助, 同甘共苦。军队的党员干部尤其是领导干部在任何场合都应始终坚持从广大官兵的根本利益出发, 关心官兵的身心健康和利益诉求, 积极主动地解决好其家属就业、子女就学、涉法维权等实际问题, 在选取士官、考学升学、学习技术等关系战士切身利益的问题上, 始终坚持公平、公正、公开操作。
(3) 坚决抵制“四风”危害。我国经济社会长足发展和军队现代化建设水平的持续提升, 一些不良的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等严重损害军民关系、官兵关系的歪风邪气也出现在军营之中。“四风”问题归根结底是党性原则问题和价值观问题, 部队抵制“四风”就是要扭住价值观改造和理想信念培育的“总开关”, 教育和引导广大官兵解决好如何做人、因何参军、为谁入党等基本问题, 倡导奋发有为、积极进取的价值理念, 时时处处厉行节约、艰苦奋斗, 从根本上彻底铲除“四风”得以滋生的土壤, 有力维护好军民关系和官兵关系, 促进部队战斗力的不断跃升。
3、强化敢打必胜的战斗作风
我军发展壮大的进程中, 有光荣的历史, 优良的传统, 其共性都是注重激发、锻造和熏陶一代代官兵形成不惧强敌、敢打必胜的战斗精神。
(1) 教育激发, 打牢培塑敢打必胜战斗作风的思想根基。为谁当兵、为谁打仗、为谁牺牲, 对军人血性的铸就具有决定性的意义, 只有教育引导官兵弄清其中的根本道理, 才能使其深扎精武强能、备战打仗的思想根子。部队应坚持学习习主席关于军队职能的重要指示, 树牢时刻备战打赢这个风向标, 使广大官兵从内心深处明白当兵打仗天经地义, 军人的价值就体现在于战场上的浴血奋战, 从而切实把部队的使命担当作为血性培育的重要基础。
(2) 训练锻造, 在真打实备中培塑敢打必胜的战斗作风。现代战争, 既是武器装备与国力的较量, 更是军人意志的比拼, 只要在精神气势上被摧垮了, 装备再强悍的部队都会瞬间土崩瓦解。当前应根据各部队、各岗位职能任务不同, 立足艰苦环境和复杂困难条件, 从严从难加强业务技能训练, 让官兵真切感受近似实战的信息化战场环境, 培育其英勇无畏的过硬心理素质。同时, 部队应结合处置突发事件、开展抢险救援等行动, 引导官兵进行适应信息化和复杂条件下的对抗能力演练, 锻炼其不畏艰险的胆量, 强化其勇争第一的作风, 培育其百折不挠的意志, 力求每执行一次重大任务, 官兵的血性就得到一次锤炼和升华。
(3) 文化熏陶, 开掘培塑敢打必胜战斗作风的不竭源泉。“没有文化的军队是愚蠢的军队, 而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”[3]战斗文化是激励士气、鼓舞斗志、昂扬精神的力量源泉, 是形成敢打必胜的战斗作风不可或缺的文化形态。应在部队加强军史、队史教育, 结合时代特点大力弘扬井冈山精神、长征精神、抗美援朝精神和“两弹一星”精神等优良传统, 并经常组织官兵开展参观革命历史纪念馆、战役战斗遗址和烈士陵园等活动, 使官兵了解人民军队和所属部队的光辉战斗历程, 在“传承红色基因、继承红色血脉”中铸魂励志, 培育其强烈的安全意识、忧患意识和紧迫意识, 以及对党和人民的赤胆忠心、崇高的道德追求和不怕牺牲、敢打必胜的战斗作风。
4、强化艰苦奋斗的生活作风
艰苦奋斗历来是中国共产党人的政治本色, 是我党我军在革命和建设中形成的优良作风。习主席指出:“奋斗是艰辛的, 艰难困苦、玉汝于成, 没有艰辛就不是真正的奋斗, 我们要勇于在艰苦奋斗中净化灵魂、磨砺意志、坚定信念。”[4]只有秉承我军艰苦奋斗的优良作风, 使广大官兵在新时代能够做到拒腐防变、清正廉洁, 形成健康生活的理念和风尚, 懂得既应充分享受生活水平的提升, 又要科学理性地对待物质需求的满足, 才能确保人民军队永不变质, 全面推进我军强军兴军目标的最终实现。
(1) 加强官兵思想道德教育。近年来, 思想道德建设严重缺失, 使得部队一些领导干部和部分握有一定权力的士兵私欲膨胀、贪赃枉法、肆意妄为。当前, 应在部队加大思想道德宣传教育力度, 促使官兵树立起正确的价值观、人生观和权力观, 正确认识消费与浪费的辩证关系, 培养其克勤克俭、不断拼搏、无私奉献、廉洁奉公的生活作风, 使勤劳节俭、艰苦奋斗成为军营主流意识和广大官兵的基本素养。
(2) 加强内部规章制度建设。首先, 进一步完善军事行政审批和财务管理制度, 规范公务接待流程和款项, 彻底杜绝公款吃喝、军费旅游、军车私用等广大官兵和人民群众最为不满、最为痛恨的行为。其次, 进一步建立健全奖惩制度, 对勤劳节俭、艰苦奋斗作风执行有力的单位和个人要表彰奖励, 并树立正面典型在部队形成示范效应;对执行不力造成浪费损失的单位和个人则追究责任, 树立反面典型在部队中形成警示作用。
(3) 加强外部监督机制建设。强化部队艰苦奋斗的生活作风, 还离不开群众监督、法纪监督等有力的外部监督机制。加强群众监督, 就是对党员尤其是领导干部发挥基层群众的监督作用, 制订合理可行的举报措施和奖励机制, 对于积极举报贪污腐败、奢侈浪费等不良行为的个人给予一定物质和精神方面的奖励。加强法纪监督, 就是充分发挥纪检、监察、审计等职能部门的作用, 对领导干部和部分掌握一定权力的士兵进行廉政律己情况跟踪监督, 对违反相关制度规定的人员依法、依纪、依规严肃追责问责。
5、强化公道正派的用人导向
习主席强调:“各级领导干部要有爱才之心、识才之眼、容才之量、用才之能, 坚持用当适任、用当其时、用当尽才, 为人才发展营造良好环境。”[5]在强军进程中, 部队各级领导干部和主管部门必须坚持不拘一格、德才兼备、人尽其才的原则, 摒弃山头主义、宗派主义, 将真正能够担当强军重任的各类人员妥善安排到适合岗位, 最大限度地发挥出军队人力资源的使用效益。
(1) 把握正确的用人导向。军队好干部的标准, 就是对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁[6]。这五条标准不仅科学地回答了强军进程中干部怎么选这个方向性问题, 而且明确了对于担当强军重任的部队官兵的基本要求。正确用人就是要看其政治立场是否坚定、能力素质是否过硬、思想作风是否端正、工作成绩是否突出、群众公论是否满意。选人用人不能苛求完美, 但必须坚持优中选优, 切实把“五条标准”作为优化部队人力资源管理制度的“指路灯”和促进个人成长进步发展的“风向标”。
(2) 建立科学的用人机制。强军实践中必须把“五条标准”的原则性要求给予具体化制度安排, 建立起符合客观实际状况的选人用人机制。部队党的各级组织在择优任用人才方面, 必须认真贯彻民主集中制原则, 厘清党委、领导和人力资源管理部门在选人用人中的权责界限, 探索相关领域领导或专家评价个人专业能力的标准及方法, 根据具体的职级、岗位和个人实际情况, 不断完善民主推荐、干部考查、公正评价、择优选用、民主决策、竞争激励、管理监督等选人用人机制, 绝不允许不按原则、不按政策、不按规矩、不按程序选人用人, 在部队真正形成公道正派的人才选用机制。
(3) 形成有效的用人监督。坚持任人唯贤、公道正派用人, 一方面要靠部队各级人力资源主管干部严于自律, 谨记岗位要求、恪守职业道德, 必须抓好人才选用政策制度的宣传, 使各项用人政策植入广大官兵头脑, 以从源头上遏制和杜绝暗箱操作;另一方面要靠卓有成效的监督制度对各级主管干部形成严格他律, 健全惩防并举的有力举措, 在日常监督、全程反馈上下功夫, 确保相关问责追查制度落到实处, 对违反部队人力资源管理政策的人员坚决从严查处, 决不姑息迁就。
6、结语
作风建设事关党的生死存亡和人民军队的前途命运。加强部队作风建设是从严治军的治本之策, 是一项长期而复杂的系统性工程, 不能仅靠“毕其功于一役”, 还必须“抓常、抓细、抓长”。行进于新时代强军兴军的伟大征程上, 应始终坚持问题导向, 不断强化思想作风、工作作风、战斗作风、生活作风和选人用人等方面建设, 以形成持续改进部队作风的长效机制, 为加快转变战斗力生成模式、全面提升部队战斗力, 提供坚强思想保证、强大精神动力和良好人文环境。
参考文献
[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报, 2014-10-09 (1) .
[2]马克思, 恩格斯.《黑格尔法哲学批判》导言[M]//中共中央着作编译局.马克思恩格斯选集.北京:人民出版社, 1995:9.
[3]毛泽东.在陕甘宁边区文教工作会议上的讲演[M]//中共中央文献编辑委员会.毛泽东选集:第3卷.北京:中央文献出版社, 1993:1011.
[4]习近平.在2018年春节团拜会上的讲话[N].人民日报, 2018-02-15 (1) .
[5]习近平.要爱才识才容才用才[N].人民日报, 2011-01-24 (1) .